第一，要加強宣傳教育，要在全社會造成尊老、敬老、孝老、養老的良好氛圍，形成黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動的新格局。

　　第二，要大力支持居家養老。居家養老就是家庭養老，這是中華傳統美德，也是老人的生活習慣。現在居家養老服務還存在很大的薄弱環節，要從各方面加強居家養老服務。

　　第三，加快發展社區養老服務，包括為家庭養老提供服務，加強設施建設，為老人提供活動場所，提供優質的服務等。

　　第四，加強養老院的建設。當前養老院存在數量不夠、質量也不夠高兩方面的問題。因此，一方面要加快養老院的建設，放開養老市場，鼓勵各方面有志于養老服務的單位、團體來發展養老機構。另一方面，民政部會開展全面提高養老院質量的專項行動。這項行動在兩會以后就會進行部署。