未來縣城什么樣？答案肯定有很多版本，但浙江嘉善絕對是不容錯過的一個。

　　近日，經中央全面深化改革委員會審議通過，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《新發(fā)展階段浙江嘉善縣域高質量發(fā)展示范點建設方案》提出，到2035年，浙江嘉善要成為縣域高質量發(fā)展典范。

　　在我國縣域經濟的版圖上，嘉善的知名度并不是最高的，特別是在“高手林立”的長三角地區(qū)，昆山、江陰、張家港等縣市常年占據(jù)各類縣域經濟“百強榜”的前幾位，而嘉善排名始終徘徊在30名上下。既不是縣域經濟“第一梯隊”，也沒有更為優(yōu)越的資源稟賦，嘉善靠什么成為縣域高質量發(fā)展的“新標桿”？

　　筆者對于嘉善并不陌生，近些年曾多次到嘉善調研，對這個江南水鄉(xiāng)在推動縣域發(fā)展方面的探索和實踐也一直保持著關注。事實上，早在2013年2月，嘉善就作為全國唯一的縣域示范點，開啟了縣域科學發(fā)展的建設。2017年，國家發(fā)展改革委在總結第一階段建設成果的基礎上，印發(fā)了《浙江嘉善縣域科學發(fā)展示范點發(fā)展改革方案》，提出把嘉善建設成為全面小康標桿縣和縣域踐行新發(fā)展理念的示范點。

　　整體看，嘉善建設縣域科學發(fā)展示范點的近10年來，在解決生態(tài)環(huán)境短板、土地等資源約束、產業(yè)轉型升級壓力等共性問題上積累了寶貴經驗，帶動了經濟社會的長足發(fā)展，這從當?shù)刂饕l(fā)展指標的變化中可見一斑。比如，地區(qū)生產總值從2012年的345.7億元增長到789.3億元，年均增長8.6%；城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別從3.64萬元、1.85萬元增加到7.04萬元、4.43萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小；每萬人擁有公共文化設施面積增加了3倍多。

　　但也要看到，隨著改革攻堅持續(xù)深入，縣域高質量發(fā)展涉及的一些矛盾問題也越來越復雜。單靠幾項改革舉措零打碎敲已經行不通了，著力增強改革的關聯(lián)度和耦合度，在包括嘉善在內的縣域改革發(fā)展中變得更為緊迫。針對上述問題，有關部門先后出臺了《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》等文件，從全局高度提出了縣域發(fā)展的一攬子方案。

　　新發(fā)展階段下，嘉善作為全國唯一的縣域高質量發(fā)展示范點，顯然需要更加注重改革的集成創(chuàng)新，更加突出改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。對此，新方案明確提出，要圍繞實現(xiàn)縣域全方位高質量發(fā)展目標，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動各方面制度更加銜接配套、成熟定型，實現(xiàn)改革舉措集成創(chuàng)新、協(xié)同高效。

　　目前，嘉善在縣域高質量發(fā)展示范點建設上已具備了較為扎實的基礎，特別是近年來，嘉善除坐擁長三角“兩省一市”交會點的區(qū)位優(yōu)勢外，還疊加了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢，未來要通過協(xié)同聯(lián)動、一體推進的方式，最大程度地激發(fā)出嘉善在制度創(chuàng)新上的集成效應。

　　更高的發(fā)展目標，意味著更大的責任使命。對于嘉善，未來縣域高質量發(fā)展示范點建設不是“栽盆景”，而應成為改革創(chuàng)新的“苗圃”、高質量發(fā)展的“風景線”，通過探索形成制度創(chuàng)新經驗，引領帶動更多縣域實現(xiàn)高質量發(fā)展。 （顧陽 來源：經濟日報）