在全球跨國投資活動(dòng)整體低迷的大背景下，中國在吸引外資上的表現(xiàn)引人矚目。繼2022年全年利用外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高后，今年1月份，我國吸引外資1276.9億元，同比增長14.5%，保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢。
客觀上看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長的不確定性因素還在增加，近期多個(gè)國際組織發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，均對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表達(dá)出“非樂觀”的態(tài)度。但可以肯定的是，今年中國在吸引利用外資方面仍處于十分有利的地位。
中國經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展趨勢，是吸引外資的最大底氣。隨著疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，我國生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。雖然國際機(jī)構(gòu)調(diào)低了世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，卻不吝調(diào)高了中國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速上去了，投資的商機(jī)自然就變多了。黨的二十大報(bào)告對于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對今年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提出了明確要求，即將召開的全國兩會(huì)將為今年經(jīng)濟(jì)工作明確目標(biāo)和路線圖，這些政策舉措穩(wěn)定了發(fā)展預(yù)期，有效提振了市場信心。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，讓海外投資者更有信心。中國不僅是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也是全球最大的出口國和消費(fèi)市場。商務(wù)部一項(xiàng)調(diào)查顯示，超九成在華外資企業(yè)產(chǎn)品主要面向中國市場，特別是隨著消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)消費(fèi)市場的潛力還在持續(xù)釋放，消費(fèi)空間有望進(jìn)一步拓展。今年，中央把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，這意味著更多的市場機(jī)會(huì)，任何有眼光的海外投資者對此都不會(huì)無動(dòng)于衷的。
中國持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放的一系列政策舉措，堅(jiān)定了海外投資者來華發(fā)展的決心。2022年，我國連續(xù)第六年縮減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》總條目較之前版本增長了近20%。在推動(dòng)制度型開放方面，我國率先核準(zhǔn)生效《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）以來，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），通過對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為外資來華發(fā)展創(chuàng)造市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境。
也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國吸引外資的難度在加大，特別是一些跨國投資者為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加大了在全球范圍內(nèi)分散投資的力度，一定程度上對我國利用外資帶來了不利影響。對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“更大力度吸引和利用外資”，這既是穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤的內(nèi)在要求，也是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基本前提。要按照中央的決策部署，敏銳抓住外商投資的新變化、新趨勢，用好全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深刻調(diào)整的機(jī)遇，繼續(xù)引導(dǎo)外資流向高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)、綠色低碳等領(lǐng)域，不斷優(yōu)化提升利用外資的效益和效率。
高水平對外開放，是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是更大力度吸引和利用外資的必然要求。當(dāng)前，我國吸引外資步入了新的發(fā)展階段，要切實(shí)增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不斷提高吸引利用外資的水平，以中國的新發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)提供新機(jī)遇。 (顧陽 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào))
