青海省大通回族土族自治縣治理后的梯田。（資料圖片）

進入夏季，站在青海省西寧市湟中區(qū)田家寨鎮(zhèn)沙爾灣村山頭遠眺，經(jīng)過高標準農(nóng)田建設“坡改梯”后，層層疊疊的旱梯田青苗吐綠，生機勃勃。

地處西部的青海省846.3萬畝耕地中三分之二是旱地，耕地資源有限。近年來，青海省以建設生態(tài)文明高地為統(tǒng)領，大力進行高標準農(nóng)田建設，以“整田、治水、改土、提質”為基本內容，通過綜合運用工程、完善田間配套設施、加強科技含量等措施，不斷提升耕地質量，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，有力推動了鄉(xiāng)村振興。

改造坡耕地

湟中區(qū)是湟水流域主要農(nóng)耕區(qū)，耕地以旱坡地為主，地處淺腦山，一年只能種植一茬農(nóng)作物。很長一段時間，當?shù)乜刻斐燥垼匾罁?jù)山勢自然起伏耕種，最大問題是跑水、跑肥、跑土，被稱為“三跑田”，影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質量。

“遇到大雨天氣，山區(qū)未經(jīng)治理的坡耕地地表土一層層地被沖刷、侵蝕，使地力變得越來越低，而且會導致下游水系淤堵，造成生態(tài)、生產(chǎn)、生活方面的惡性循環(huán)。因而，防治水土流失要治根，山區(qū)坡耕地治理是重點。”青海省水利廳水土保持中心副主任韓成軍說。

2022年，湟中區(qū)依托青海省黃河流域淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理項目，在田家寨鎮(zhèn)的沙爾灣、下洛麻、小卡陽、大卡陽、馬昌溝5個村進行坡耕地水土流失綜合治理項目。“為了不耽誤農(nóng)時，這項工程在小麥收割后開始。挖掘機和推土機連續(xù)干了2個月，將5個村的坡耕地全部推平，新修土坎水平梯田12700畝。”湟中區(qū)水土保持工作站站長陳全保說。

改造后，坡耕地變?yōu)樗教萏铮械貕K寬大又平整，能夠保水、保肥、保土，群眾改稱其為“三保田”。看到這一變化，下洛麻村村民馬有祥搶抓機遇，于2023年流轉500畝“坡改梯”土地種植燕麥，成為當?shù)胤N糧大戶。

“梯田地塊平整，能存住雨水和肥料，燕麥畝產(chǎn)比以前提高了200斤左右，而且品質好。梯田還配套有田間道路，機械化種植非常方便，于是我今年擴大到3000畝，為河南一家燕麥片生產(chǎn)企業(yè)長期訂單式提供原料。”馬有祥說。

隨著“坡改梯”工程的深入實施，青海省農(nóng)區(qū)水土流失現(xiàn)象得到極大改善。“十四五”時期以來，青海省水利行業(yè)實施坡耕地水土流失綜合治理項目18項，投入資金3.09億元，累計完成綜合治理面積15.47萬畝，2025年計劃綜合治理4.53萬畝。

推廣機械化

青海省高標準農(nóng)田建設還實行“小塊并大塊”，將各家各戶分散的小塊地并成平整的大塊田，通過入股村集體經(jīng)濟等方式集中經(jīng)營，實現(xiàn)了機械化集約化耕作。

“在農(nóng)田改造前，山區(qū)農(nóng)民基本靠騾子和驢干活。旱地坡度大，地塊又小，人畜動作挪騰不開。田間沒有道路，拖拉機等農(nóng)業(yè)機械進不去，效率低。改造治理后，田塊大又有大路，農(nóng)機能進去，徹底解決了傳統(tǒng)種地難題。”陳全保說。

走進海南藏族自治州貴德縣河西鎮(zhèn)西山灣村，集中連片的耕地里青苗生機盎然，田間配套建設了水系渠道和田間道路。

“以前，這些耕地是祖輩們通過車推肩背開墾的，涉及農(nóng)戶多，地塊零散碎小，農(nóng)機下地無法掉頭，還時有撂荒。這幾年，田塊整治將小塊田并為大塊田，集中連片達452.15畝，為機械化作業(yè)提供了有利條件。”西山灣村黨支部書記蔡連順說，以前農(nóng)戶的小手扶拖拉機一天最多犁地5畝多，現(xiàn)在一臺四輪拖拉機一天能犁地50畝，大幅提高了生產(chǎn)效率。最重要的是，基本不再需要人工用鐵鍬挖地干活了。

貴德縣黃河沿岸的河谷地帶水澆地較多，但局部地區(qū)土地面積小而零散，“小塊并大塊”辦法符合地域治理實際，為農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化、集約化種植打下基礎。

“通過田塊整治、田間道路和水利設施配套等項目的實施，貴德縣的種植條件得到極大改善，合作社和種田大戶流轉土地的積極性很高。”貴德縣農(nóng)牧和科技局副局長武曉告訴記者，該縣自2019年開展高標準農(nóng)田項目建設，涉及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成高標準農(nóng)田建設82753.9畝，投入各類資金1.6億余元。

2021年，湟中區(qū)西堡鎮(zhèn)西堡村高標準農(nóng)田建設項目被列為青海省高標準農(nóng)田試點建設項目，為農(nóng)田基本制度改革作出了有益探索。

“‘小塊并大塊’后，西堡村共建成高標準農(nóng)田5000多畝，地塊由以前的2481塊縮減到現(xiàn)在的1874塊，大地塊面積達到20多畝，小地塊也在7畝多，適合大型農(nóng)機具作業(yè)，節(jié)省勞動力，提高了耕地利用率。”西堡村黨支部書記丁平說。

增收有支撐

藏糧于地，耕地是糧食生產(chǎn)的根本。作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根基，高質量耕地和機械化作業(yè)條件關乎后續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。近年來，青海著力打造高原綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，土地治理和農(nóng)業(yè)機械化不僅極大提高了生產(chǎn)效率，新場景、新模式、新技術也跟著下了地，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。

在完成“坡改梯”等農(nóng)田改造治理后，為了發(fā)揮耕地最大效益，西堡村對農(nóng)田基本制度改革進行了有益探索。“‘小塊并大塊’打破各家各戶耕地界限，統(tǒng)一平整為大塊地后，土地成了搶手貨，撂荒地沒有了。”丁平說，在農(nóng)戶耕地權屬不變的情況下，村民以土地入股西堡村股份經(jīng)濟合作社，由其托管土地統(tǒng)一經(jīng)營，種植小麥、油菜等糧食作物，按耕地權屬給村民分紅。2024年，該村旱地1畝分紅100元，水澆地1畝分紅1000元。

土地治理改革后，合作社運用新技術也變得統(tǒng)一而且順暢。“在大塊地里采用覆膜機種植作物速度很快，于是我今年找了兩名技術員，在420畝耕地里指導試種膜側小麥和地膜春油菜。從目前出苗率來看，新技術抗旱保墑效果比常規(guī)播種要好。”湟中廣潤種植合作社負責人喬明忠說。

同時，西堡村在鄉(xiāng)村振興等項目資金幫扶下，建設了百畝優(yōu)質果樹、30畝冷水魚養(yǎng)殖場，建成溫室大棚和面粉加工廠等，村集體年收入達到160多萬元。目前，該村正在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村休閑旅游，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

海東市互助土族自治縣哈拉直溝鄉(xiāng)費家村高標準農(nóng)田建設項目實施后，青海互豐農(nóng)業(yè)科技集團有限公司將該村部分耕地用于種植雜交油菜，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近年來，該公司累計引育高產(chǎn)優(yōu)質雜交油菜品種30余個，成功將“青雜系列”推廣至蒙古國、哈薩克斯坦等國，有效提升了青海種業(yè)品牌的國際影響力。

以建設高原綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地為目標，青海農(nóng)業(yè)成果驚喜不斷，在高標準農(nóng)田建設等惠農(nóng)支農(nóng)政策項目實施下，特色種植和養(yǎng)殖多點開花，構筑起鄉(xiāng)村振興的基石。“我們改變以往各行業(yè)單一的水土保持工作做法，將水保工作與鄉(xiāng)村全面振興融合推進，著力構建大水保工作格局，圍繞耕地質量提升，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)的思維為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈提供支撐點，不斷提高優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給能力。”韓成軍說。（經(jīng)濟日報記者 石 晶 拓兆兵）