當(dāng)好深入貫徹中央八項規(guī)定精神排頭兵
中央和國家機關(guān)工作委員會
在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼鞏固黨的長期執(zhí)政地位、實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)作出的重大部署，對于弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨的先進性和純潔性、密切黨群干群關(guān)系、更好推進中國式現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。中央和國家機關(guān)工委在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好自身學(xué)習(xí)教育的同時，發(fā)揮職能作用助力中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)教育實際成效推動習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神貫徹落實，在以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
一、切實增強帶頭深入貫徹中央八項規(guī)定精神的責(zé)任感和使命感
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加強黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，系統(tǒng)回答了新時代黨的作風(fēng)建設(shè)“為什么抓、抓什么、怎么抓”等重大理論和實踐問題，為新征程上深入貫徹中央八項規(guī)定精神、推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化提供了根本遵循。中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員、干部要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，準(zhǔn)確把握加強新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和方法路徑，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。
貫徹中央八項規(guī)定精神是政治任務(wù)、政治要求，中央和國家機關(guān)必須走在前、作示范。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，決定黨和國家事業(yè)成敗。能否貫徹好中央八項規(guī)定精神，不僅是作風(fēng)問題，也是政治問題，是檢驗“兩個維護”的試金石。中央和國家機關(guān)是黨旗高高飄揚的政治機關(guān)，是踐行“兩個維護”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要深刻領(lǐng)會黨中央鍥而不舍抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實的深遠(yuǎn)政治考量，深刻認(rèn)識不正之風(fēng)的政治危害，始終從政治上認(rèn)識和對待作風(fēng)建設(shè)，把深入貫徹中央八項規(guī)定精神作為重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓實。
中央八項規(guī)定是改進作風(fēng)的切入口和動員令，中央和國家機關(guān)必須帶頭貫徹、率先落實。中央八項規(guī)定是黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標(biāo)志性措施。深化全面從嚴(yán)治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨建抓起。要堅持把落實中央八項規(guī)定精神作為縱深推進中央和國家機關(guān)全面從嚴(yán)治黨的著力點和突破口，把作風(fēng)建設(shè)融入機關(guān)黨的各項建設(shè)之中，使作風(fēng)建設(shè)隨著機關(guān)黨建各項工作推進而同步深化，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。
中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，中央和國家機關(guān)必須持續(xù)從嚴(yán)、常抓不懈。中央八項規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長期堅持、常抓不懈、久久為功。中央和國家機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。要充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”重要作用，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，不斷巡堤檢修、培土加固，把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，真正管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。
新征程新使命對貫徹中央八項規(guī)定精神提出了更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，中央和國家機關(guān)必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。2024年7月，習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，強調(diào)中央和國家機關(guān)要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神上當(dāng)好排頭兵，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化上走在前、作示范。這就要求中央和國家機關(guān)必須以嚴(yán)和實的作風(fēng)錘煉黨性、提高覺悟，樹立形象、贏得信賴，以作風(fēng)攻堅促進改革攻堅、事業(yè)攻堅，推動黨中央各項決策部署落到實處，為全面推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。
二、以好作風(fēng)好形象推動以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展
中央八項規(guī)定以小切口撬動大變局，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、黨心民心高度凝聚，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。中央和國家機關(guān)堅持把深入貫徹中央八項規(guī)定精神擺在突出位置，大力度、多舉措推進，違反中央八項規(guī)定精神問題得到有效遏制，專項整治形式主義、官僚主義取得顯著成效，機關(guān)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、新風(fēng)正氣不斷充盈。新征程上，要深刻總結(jié)運用新時代深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，推動開創(chuàng)以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展新局面。
堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，必須從講政治的高度去認(rèn)識，從思想根源去破解。中央和國家機關(guān)工委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，開展政治能力培訓(xùn)，切實將政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿作風(fēng)建設(shè)始終。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“重頭”和年輕干部這個“大頭”，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討機制，實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷夯實轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思想政治根基。
堅持圍繞中心、服務(wù)大局。改進作風(fēng)必須聚焦黨和國家事業(yè)、緊緊圍繞黨的中心任務(wù)展開。中央和國家機關(guān)工委時刻牢記“國之大者”、黨之大計，堅持將深入貫徹中央八項規(guī)定精神、加強作風(fēng)建設(shè)的要求，貫穿到脫貧攻堅、疫情防控、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等一系列黨中央重大工作部署中，緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實的突出問題，緊盯普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的作風(fēng)頑疾，緊盯問題突出、工作薄弱的部門和領(lǐng)域，靶向治療、重點突破，以優(yōu)良作風(fēng)保障和推動黨和國家中心工作的落實和重大任務(wù)的完成。今年，我們建立健全整治形式主義為基層減負(fù)長效機制，加大對典型案例的通報力度，開展清理優(yōu)化評比表彰和創(chuàng)建示范活動專項工作，將整治形式主義為基層減負(fù)情況作為機關(guān)黨建專項督查的重要內(nèi)容。下一步將結(jié)合落實新修訂的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，在中央和國家機關(guān)開展制止餐飲浪費行為抽查檢查，推動帶頭過緊日子成為機關(guān)常態(tài)。
堅持融入日常、抓在經(jīng)常。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓。中央和國家機關(guān)工委建立經(jīng)常性紀(jì)律教育機制，將學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員、干部的必修課，納入干部教育培訓(xùn)各班次，加大對年輕干部、新任職干部的紀(jì)法培訓(xùn)力度。常態(tài)化開展警示教育，分類型分領(lǐng)域通報中央和國家機關(guān)違紀(jì)違法典型案例；緊盯重要時間節(jié)點，定期通報中央和國家機關(guān)違反中央八項規(guī)定精神典型案例，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。注重發(fā)揮支部管到人頭的特點，加強日常管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。制定實施中央和國家機關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定等制度，把管行為與管思想、管好“八小時內(nèi)”和管好“八小時外”貫通起來，使作風(fēng)建設(shè)見常態(tài)、見實招、見長效。開展中央和國家機關(guān)“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向調(diào)查研究，組織落實中央八項規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制。
堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。解決“四風(fēng)”問題、推進作風(fēng)建設(shè)，既需要有的放矢，什么問題突出就著重解決什么問題，也需要系統(tǒng)施治，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。中央和國家機關(guān)工委始終堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持續(xù)重拳糾治“四風(fēng)”，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打；對頂風(fēng)作案的抓住典型、以儆效尤；對隱形變異的深挖細(xì)查、精準(zhǔn)糾治；對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，抓節(jié)點、強監(jiān)督、促整改。同時，健全風(fēng)腐同查同治工作機制，既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。不僅堅決整治看得見的不正之風(fēng)，更不斷消除背后的思想根源，加強新時代廉潔文化建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
三、以第一方陣標(biāo)準(zhǔn)推動學(xué)習(xí)教育走深走實
當(dāng)前，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育正在全黨扎實有力開展。中央和國家機關(guān)工委將認(rèn)真履行歸口指導(dǎo)和對接聯(lián)系職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化指導(dǎo)督促，推動中央和國家機關(guān)各級黨組織和黨員、干部堅持第一方陣標(biāo)準(zhǔn)，帶頭深化學(xué)習(xí)、真查實改、發(fā)揚嚴(yán)實作風(fēng)，確保學(xué)習(xí)教育見行見效。
在聚焦主題深學(xué)細(xì)悟上持續(xù)用力。深化學(xué)習(xí)教育，必須以思想教育打頭。我們將積極搭建學(xué)習(xí)平臺，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)研討和教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，推動各級黨組織和黨員、干部聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)，聯(lián)系中央和國家機關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)的具體實踐，聚焦主題學(xué)、帶著問題學(xué)，自覺向總書記帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定的模范行動看齊，著力夯實查擺問題、集中整治的思想基礎(chǔ)。
在具體深入查擺問題上持續(xù)用力。查擺問題的力度，決定學(xué)習(xí)教育的成色。目前，中央和國家機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部已普遍形成問題清單。我們將通過機關(guān)黨建專項督查“回頭看”等方式，推動各級黨組織和黨員、干部再對標(biāo)、再聚焦，把落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神方面存在的問題往深里查、往實里查、往細(xì)里查。對查擺問題不具體、不深入、浮在表面的，督促再查擺、再剖析。聚焦違規(guī)吃喝等突出問題和“四風(fēng)”隱形變異現(xiàn)象，逐項對照檢視。對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，主動認(rèn)領(lǐng)、自查自糾，以真查真改讓群眾切身感受到中央和國家機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)帶來的新變化新氣象。
在動真碰硬整改整治上持續(xù)用力。整改整治是學(xué)習(xí)教育的落腳點，也是檢驗作風(fēng)的試金石。我們將結(jié)合巡視督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，推動各級黨組織和黨員、干部將個人查擺整改與組織查擺整改緊密結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)教育整改與巡視督查整改貫通起來，統(tǒng)籌整改、一體推進。對查擺出的問題，實行臺賬式管理、項目化推進，逐項制定整改措施，集中推動解決。對反復(fù)發(fā)生、普遍存在的問題開展專項整治，把問題清單轉(zhuǎn)化為成果清單，把整治成效轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進工作的實績實效。注重建章立制，將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，完善深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的制度規(guī)定，實現(xiàn)從解決一個問題向整改一類問題延伸，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不松手。
在有力有效歸口指導(dǎo)上持續(xù)用力。指導(dǎo)督促是深化學(xué)習(xí)教育、推動任務(wù)落實的有效路徑。我們將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化指導(dǎo)督促，推動中央和國家機關(guān)各級黨組織和黨員、干部履責(zé)盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)，確保學(xué)習(xí)教育層層落實、步步深入。對開展學(xué)習(xí)教育不嚴(yán)不實、變形走樣的，及時提醒、堅決糾正，防止前緊后松、上熱下冷，力戒形式主義。緊盯整治違規(guī)吃喝等重點任務(wù)，加強專項督查和經(jīng)常檢查，動真格、抓現(xiàn)行、抓典型、抓通報，形成強大震懾，讓鐵規(guī)矩更鐵、硬杠杠更硬。做好結(jié)合文章，將開展學(xué)習(xí)教育同貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神結(jié)合起來，同深入推進中央和國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來，同完成本部門重大任務(wù)、推動中心工作結(jié)合起來，以深入貫徹中央八項規(guī)定精神、加強作風(fēng)建設(shè)的新成效，走好第一方陣、當(dāng)好排頭兵。
