在近日舉行的2025農村能源發展大會農村可再生能源發展交流會上，國網能源研究院新能源研究所所長代紅才發布《中國農村能源政策與實踐》報告。報告指出，相比能源三要素（低碳、安全、經濟），農村能源發展有自身特殊性，需統籌普惠可及、清潔低碳、可負擔可持續、安全可靠四大核心要素，且各要素內涵隨發展階段不斷深化，體現從“基礎保障”到“高質量發展”的進階邏輯，也是“生存型能源需求”向“發展型能源需求”的升級。

代紅才表示，隨著農業強國規劃、鄉村產業規劃陸續發布，農村終端能源消費將呈現總量持續增長、結構深度優化特點。未來10年農村用電量年均增速高于全社會用電，2035年電氣化水平將高于全國。

國網能源研究院數據顯示，我國農村地區風能太陽能資源豐富，能源資源化利用空間巨大，其中僅農村地區屋頂光伏技術可開發潛力超8億千瓦。我國風電、光伏發電的技術可開發量分別超過100億、450億千瓦，農村地區占陸地國土空間超90%，能源資源潛力巨大。分布式光伏主要集中在住宅、工商業、公共建筑屋頂，以及灘涂水庫魚塘、鐵路高速公路和農業大棚等場景，技術可開發潛力超過20億千瓦，城鎮和農村住宅、工商業屋頂、灘涂水庫魚塘、公共建筑屋頂、鐵路高速公路和農業大棚等場景，占比分別達到46%、24%、16%、11%、2%和1%。

代紅才預計，農村能源碳達峰將早于全國能源達峰整體進程，核心原因在于農村能源消費增速慢于全國，且可再生能源替代速度更快、終端能源消費加快清潔化等。未來農村分布式新能源發展快速，預計2030年分布式光伏裝機規模約為7.1億至8.5億千瓦。此外，近年來電采暖經濟性出現拐點，常態使用成本逐步接近散燒煤，散煤加速被替代；農業機械電氣化成為重要發展方向，電動農機滲透率加快提升。（經濟日報記者 王軼辰）